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天津市东丽质监局检测机构改革发展纪实

2019-02-21 12:15

   ——天津市东丽质监局检测机构改革发展纪实

  目前,东丽检测中心拥有实验室面积5000余平方米,各类检测设备600余台套。

   经过6年的艰辛发展历程,天津市东丽检测中心,从小到大,由弱变强,其在持续的体制突破和技术创新中彰显出勃勃生机。

   走进天津市东丽检测中心整洁宽敞的实验室,首先映入眼帘的是林林总总的精密检测仪器,身穿白大褂的检验人员正专注地工作着。目前,东丽检测中心拥有实验室面积5000余平方米,各类检测设备600余台套。检测中心有正高级工程师1名、高级工程师15人,工程师及助理工程师23人。

   面对此情此景,有谁能够想到,6年前东丽区质监局所辖的两个技术机构——质检所和计量所基本上属于一穷二白的状况。质检所挤在局4楼办公,实验室面积不足300㎡,仪器设备极其简陋。计量所条件更差,只能在外租房办公。

   “技术机构是质监部门的重要组成部分,其职能定位很清晰,就是为质量监管提供技术支撑,为社会公共安全提供技术保障,为产业发展提供技术服务。但技术机构要发展就必须突破人才、资金、技术三大瓶颈的制约,这也成为当时东丽区质监局所要破解的首要难题。”东丽区质监局局长王以柱谈起这次发轫于2006年的改革感触颇深,“其实,全市乃至全国质监系统技术机构的发展都面临着同样的问题。当时我们意识到要扫除这3只拦路虎就必须在体制方面有重大创新,与市场化的检测机构通过股份制合作实行完全市场化运作成为必由之路。”

   在当时天津质监系统有一个不成文的规定,凡是市级检测机构已经有的项目区县局原则上是不能上马的,更何况还要引进外省市的检测机构来津“抢饭吃”。但在“先行先试”已成为新世纪滨海新区开发乃至天津经济发展模式的背景下,东丽区质监局的想法立刻得到了天津市质监局的支持。由天津市质监局与区质监局派人一道前往北京、西安、上海、深圳等地跑项目。

   2005年底,深圳华测检测技术股份有限公司正在寻求与天津一家市级检测机构合作。得知这一消息,局长王以柱立刻将华测的领导带到正在施工中的天津市东丽检测中心。面对刚刚封顶的实验大楼,华测的领导直摇头,“我们计划明年5月在天津正式开展业务,你们的进度可能不符合我们的要求”。王以柱信心十足地说:“年底检测中心就可建成。明年5月检测中心一准完工开业。”华测的领导并不知道,为建检测中心,东丽政府拨款200万元、天津市质监局给予100万元贷款的贴息,东丽局勒紧裤腰带拿出老底并贷款500万元。王以柱相信有天津市局、东丽区委、区政府的大力支持,有东丽区质监局上下的戮力同心,再大的困难也能克服。20天后东丽局即拿出组建电子电气环境有害物质(ROSH)及汽车配件检测实验室股份制合作方案。2006年5月,天津市质监系统第一家股份制检测机构天津津滨华测产品检测中心正式成立,同年10月通过计量认证和审查认可并开展检测业务,深圳华测占股55%,东丽检测中心占股45%。随后东丽检测中心又与西安工程材料研究所合作成立了天津摩尔工程材料实验室、与宝坻区质监局及国家无线电监测中心、天津无线电监测中心合作成立了天津天维移动通讯终端检测有限公司。

   经过6年的实践和发展,东丽检测中心的合作实验室的检测范围不断扩大和延伸,服务区域已经辐射到华北和东北等地区,为数千家企业的环保质量、生产制造、出口创汇提供了技术支持,年产值超过千万元。

   津滨华测检测范围已从最初的1个标准、6个参数发展为现在的1124个标准和2000余个参数。现有检测室3个:有害物质检测室,涉及电子电器和汽车材料中有害物质检测,欧盟RoHS指令、ELV指令和REACH法规的检测,通过认证、认可标准10个;环境检测室,涉及水、汽、声、固废、土壤等10个类别的检测,通过认证、认可的标准约585个;纺织品检测室,涉及纺织品、服装、纺织原料、制品类检测,通过资质认证的标准208个,通过CNAS认可的标准约528个。

   天津摩尔工程材料实验室于2006年通过天津市质监局组织的计量认证和审查验收,并取得省级质检站(天津市冶金产品质量监督检验站)资质,2008年通过中国合格评定国家认可委员会的CNAS资质。实验室业务分为理化性能检验、产品检验以及驻厂监造、技术服务等,主要客户为中石化天然气公司、中石油技术开发总公司、中海油、华北油田、大港油田、冀东油田、胜利油田以及天津、北京、河北、山东等地方天然气公司。

   天维移动通讯终端检测有限公司于2007年通过天津市质监局组织的计量认证和审查验收,取得省级质检站(天津市移动通讯终端产品质量监督检验站)资质,是天津市率先检测行业市级知识产权试点单位,公司目前累计申报专利23件,已授权专利6件。随着3米法全半电波转换电磁兼容暗室的投入使用,进一步提升了检测能力,目前天维是天津市第4家拥有电磁兼容暗室的检测机构。

   3个合作实验室的建立,不仅拓展了检测项目,而且充分发挥了带动作用,推进了质检所和计量所的发展,实现了发展理念的更新、资源优势的互补,取得了良好的经济效益和社会效益。在保证合作实验室独立市场化运营的前提下,为了学习先进的管理理念东丽检测中心分别向3个合作实验室派出副总经理参与各实验室的管理。目前,天津天维移动通讯终端检测中心已经实现由东丽检测中心派出人员独立运营管理。

   如今由3个合作实验室带动两所发展的“3+2”模式已经结出累累硕果。通过3个合作实验室的带动,两所技术人员的能力显著提高,在职称评定中,有1人被评为正高级工程师,7人被评为副高级工程师,练就了一支敢打硬仗、技术过硬的检测队伍,为技术机构检验能力水平的提升夯实了基础。目前,东丽区产品质量监督检验所不再是“一穷二白”。该所环境设施一流,使用面积1556㎡、实验室面积1356㎡。近几年,先后共投资200万元相继购置了气质联用仪、高效液相色谱仪、黄曲霉毒素检测仪、全自动定氮仪、全自动工业分析仪、全自动滴定仪、全自动凝胶净化系统、生物安全柜等仪器设备,拥有各类仪器设备177台,总价值410万元,满足了检测要求,为机构的发展壮大提供了基础平台。为满足工作需求,东丽质检所通过公开招聘的方式,先后招聘了5名专业技术人员,充实到技术岗位,壮大队伍力量。东丽质检所的食品检验已取得了中国合格评定认可委员会实验室认可,成为全市区县级率先通过CNAS认可的实验室,这在6年前是不可想象的。该所业务范围涵盖食品、避雷设施、煤及煤制品、农产品、化学试剂、建筑消防设施等6大领域,能够对386个产品、446个参数进行检验检测。几年来参加了两次能力验证,结果满意;参加了3次测量审核,结果为满意;进行了10次实验室间的比对实验,结果满意;进行了5次人员之间的比对实验,结果一致。通过实验能力验证与比对,进一步提升了东丽质检所的检测能力与水平,为更好地开展检验工作打下了坚实的基础。为了进一步适应检测形势发展,积极应对三聚氰胺、塑化剂、农药残留等危害食品质量安全的突发事件,东丽质检所抢抓机遇,新增三聚氰胺、塑化剂、农药残留、明胶中铬、黄曲霉毒素M1等6类检测项目。

   天津市东丽区计量检定所现可开展近40个项目的检测工作,涉及长、热、力、电、化学、安全、车辆等方面,拥有一支较强的技术骨干队伍,两个科研项目获得天津市科技进步三等奖,8个科研项目获得区科委和市质量技术监督局科技进步奖,4个科研项目获得专利。计量所的压力试验机、抗折试验机和混凝土回弹仪检测项目正在积极筹备中,新增项目见标后,可为区域及周边30余家建筑试验室提供计量检测服务。

   2012年,东丽质检所承担市级食品监督抽查任务306批次,区食品监督抽查与风险监测任务2443批次,乳制品批批检1199批次,农委监督检验任务259批次,出具食品、避雷设施、建筑消防设施等各类委托检验报告1244份。计量所检定各类计量器具15300余台件,抽检定量包装商品15批次,为行政执法提供有力技术支撑。

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